Odpowiedź na skargę kasacyjną do NSA (komentarz do art. 179 Ppsa)
Art. 179. Strona, która nie wniosła skargi kasacyjnej, może wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego odpowiedź na skargę kasacyjną w terminie czternastu dni od doręczenia jej skargi kasacyjnej. Po upływie terminu na wniesienie odpowiedzi lub po zarządzeniu doręczenia odpowiedzi wnoszącemu skargę kasacyjną, wojewódzki sąd administracyjny niezwłocznie przedstawi skargę kasacyjną wraz z odpowiedzią i aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
KOMENTARZ
Tekst jednolity ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi można znaleźć tutaj.
WYMOGI: Jak każde inne pismo strony odpowiedź na skargę powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników, a nadto sygnaturę akt sprawy.
TERMIN I PO TERMINIE: Z przepisu wprost wynika, że termin do wniesienia odpowiedzi to 14 dni. Jak go policzyć? To niby proste, ale często jest przy tym dużo wzruszeń. Generalnie jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Czyli dnia doręczenia skargi nie wliczamy do terminu. Poczynając od następnego dnia odliczamy 14 dni. Zgodnie z prawem termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Zatem czternastego dnia jeszcze możemy odpowiedź wysyłać - oby przed północą!
Generalnie czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli jednak odpowiedź na skargę kasacyjną nie wpłynęła w terminie bez winy strony, sąd (ale jedynie na wniosek!) postanowi przywrócenie terminu. Albo odmówi przywrócenia terminu, o ile przyczyny jego uchybienia uzna za zawinione. Tak czy inaczej na postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia przysługuje zażalenie.
Więcej o odpowiedzi na skargę na głównej stronie poświęconej tej tematyce.
ILE ODPISÓW: Wedle Ppsa zasada jest taka, że do pisma strony kierowanego do sądu należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Dotyczy to również odpowiedzi na skargę kasacyjną. W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Ale uwaga: Osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Więcej nawet: Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a czasem także organizacja społeczna, w zakresie jej statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Czasem policzenie ile egzemplarzy potrzeba wcale nie jest łatwe, a odpisy układają się w całkiem pokaźny stos papierów. Pamiętajmy przy tym, że nie potrzeba odpisu dla organu pierwszej instancji, on bowiem nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego. Może to mieć znaczenie choćby w sprawie rozstrzyganej przez organy jednostek samorządu terytorialnego, np. gminy czy powiatu.
PRZYMUS ADWOKACKI: Przy sporządzaniu i wnoszeniu odpowiedzi na skargę kasacyjną nie obowiązuje przymus adwokacki, utożsamiany niekiedy z przymusem adwokacko-radcowskim. Innymi słowy odpowiedzi nie musi sporządzać adwokat. Sami oceńcie Państwo, czy samodzielność to w takiej sytuacji dobry pomysł :)
Co do odpowiedzi na skargę kasacyjną w postępowaniu cywilnym (toczącym się przed Sądem Najwyższym) zob. komentarz do art. 3987 Kpc.
Komentarz dodano 8 czerwca 2023 r.